違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為處分規(guī)定
2013年6月13日,中華人民共和國監(jiān)察部、中華人民共和國人力資源和社會保障部、中華人民共和國財政部、中華人民共和國審計署令第31號。
第一條
為維護收入分配秩序,嚴肅財經(jīng)紀律,規(guī)范津貼補貼政策執(zhí)行,根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務員法》、《行政機關公務員處分條例》及其他有關法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條
本規(guī)定所稱津貼補貼包括國家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補貼和工作性津貼、生活性補貼、離退休人員補貼、改革性補貼以及獎金、實物、有價證券等。
第三條
有違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為的單位,其負有責任的領導人員和直接責任人員,以及有違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為的個人,應當承擔紀律責任。屬于下列人員的,由任免機關或者監(jiān)察機關按照管理權(quán)限依法給予處分:
(一)行政機關公務員;
(二)法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準參照《中華人民共和國公務員法》管理的工作人員。
法律、行政法規(guī)對違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為的處分另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四條
有下列行為之一的,給予警告處分;情節(jié)較重的,給予記過或者記大過處分;情節(jié)嚴重的,給予降級或者撤職處分:
(一)違反規(guī)定自行新設項目或者繼續(xù)發(fā)放已經(jīng)明令取消的津貼補貼的;
(二)超過規(guī)定標準、范圍發(fā)放津貼補貼的;
(三)違反中共中央組織部、人力資源社會保障部有關公務員獎勵的規(guī)定,以各種名義向職工普遍發(fā)放各類獎金的;
(四)在實施職務消費和福利待遇貨幣化改革并發(fā)放補貼后,繼續(xù)開支相關職務消費和福利費用的;
(五)違反規(guī)定發(fā)放加班費、值班費和未休年休假補貼的;
(六)違反《中共中央紀委、中共中央組織部、監(jiān)察部、財政部、人事部、審計署關于規(guī)范公務員津貼補貼問題的通知》(中紀發(fā)〔2006〕17號)等規(guī)定,擅自提高標準發(fā)放改革性補貼的;
(七)超標準繳存住房公積金的;
(八)以有價證券、支付憑證、商業(yè)預付卡、實物等形式發(fā)放津貼補貼的;
(九)違反規(guī)定使用工會會費、福利費及其他專項經(jīng)費發(fā)放津貼補貼的;
(十)借重大活動籌備或者節(jié)日慶祝之機,變相向職工普遍發(fā)放現(xiàn)金、有價證券或者與活動無關的實物的;
(十一)違反規(guī)定向關聯(lián)單位(企業(yè))轉(zhuǎn)移好處,再由關聯(lián)單位(企業(yè))以各種名目給機關職工發(fā)放津貼補貼的;
(十二)其他違反規(guī)定發(fā)放津貼補貼的。
第五條
將執(zhí)收執(zhí)罰工作與津貼補貼掛鉤,使用行政事業(yè)性收費、罰沒收入發(fā)放津貼補貼的,給予記大過處分;情節(jié)嚴重的,給予降級或者撤職處分。
第六條
以發(fā)放津貼補貼的形式,變相將國有資產(chǎn)集體私分給個人的,給予記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分。
第七條
違反財政部關于行政事業(yè)單位工資津貼補貼有關會計核算的規(guī)定核算津貼補貼的,給予警告處分;情節(jié)較重的,給予記過或者記大過處分;情節(jié)嚴重的,給予降級或者撤職處分。
第八條
使用"小金庫"款項發(fā)放津貼補貼的,給予警告處分;情節(jié)較重的,給予記過或者記大過處分;情節(jié)嚴重的,給予降級或者撤職處分。
第九條
利用職務上的便利或者職務影響,違反規(guī)定在其他單位領取津貼補貼的,給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分。
第十條
以虛報、冒領等手段騙取財政資金發(fā)放津貼補貼的,給予記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分。
以虛報、冒領等手段騙取財政資金,并以發(fā)放津貼補貼的形式合伙私分的,依照前款規(guī)定從重處分。
第十一條
在執(zhí)行津貼補貼政策中不負責任,導致本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)和本單位發(fā)生嚴重違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為的,給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分。
第十二條
不制止、不查處本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)和本單位發(fā)生的嚴重違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為的,給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分。